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中央生态环境保护督察边督边改信息公开专栏
威尼斯人官方平台- 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十七批)
时间: 2019-08-20
序号 受理
编号
交办问题基本情况 行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况 问责
情况
备注

253

D2ZGHG201908110002

安道麦股份有限企业存在以下问题:一是新厂区选址不合理,距离老厂区不足3公里,距长江和居民区特别近;二是私自开采新厂区内的地下的卤水矿,用于生产;三是长期储备大量剧毒物质,存在极大安全隐患。

湖北省

土壤/生态

1.针对“新厂区选址不合理,距离老厂区不足3公里,距长江和居民区特别近”问题,经调查核实:
(1)根据湖北省和荆州市的相关要求,化工企业必须进入化工园区,经研究论证荆州基地选址在湖北省认定的省级化工园区内,该园区已取得相关批复(《关于荆江绿色循环产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》(荆环保审文[2017]135号))。
(2)新厂区位于该省级化工园区内,2006年征地,2011年电厂投入使用,至2015年陆续共建成四套装置,均获得环评批复(鄂环函[2009]170号、环审[2007]43号、荆环保控文[2009]169号、鄂环函[2012]204号)。
(3)新厂区距离老厂区约2.6公里。
经核查,此项举报中有关新厂区与老厂区的距离问题属实。
2.针对“私自开采新厂区内的地下的卤水矿,用于生产”问题,经调查核实:
原沙隆达股份有限企业自1991年开始进行盐井勘探,并取得采矿许可。湖北省自然资源厅2009年对盐矿实施开采权有偿出售,企业2010年获得盐矿采矿许可证(详见附件1),批准开采规模10万吨/年,有效期自2010年11月30日至2020年2月28日,2019年4月荆州市自然资源局核发了新的盐矿采矿证(详见附件2),证号:C4210002010026120056108,有效期至2020年4月2日,批准开采规模40万吨/年。
经核实,企业持证开采,2014年、2015年、2016年、2017年和2018年实际开采量分别为13.7万吨、28.3万吨、30万吨、32.6万吨、33万吨,每年按实际开采量缴纳了相应税费,此项举报部分属实。
3.针对“长期储备大量剧毒物质,存在极大安全隐患”问题,经调查核实:
根据生产需要,经相关部门许可,荆州基地储存了生产必须的剧毒化学品,企业制定了《剧毒化学品管理规定》(Q/SNDG07.03-2017),并按照国家有关规定对剧毒化学品实施管理。

部分属实

1.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动,邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流,争取居民的理解。
2.企业将进一步加强对剧毒化学品的管理,确保风险受控。

*

254

D2ZGHG201908110001

金源世纪城小区附近的安道麦股份有限企业存在以下问题:一是中国化工集团有限企业官方网站公示的安道麦股份有限企业群众举报调查核实情况“举报问题不属实”的说法与事实不相符,处理和整改情况不明确,小区居民晚上隔三差五在厂区方圆3至4公里范围内仍能闻到该企业排放的农药味废气,白天情况稍好一些,但在厂区附近仍能闻到气味,举报者认为企业白天废气排放情况可控制的话晚上也应控制废气排放;二是新厂区选址不合理,距长江不足1公里,距居民区特别近,存在极大安全隐患。举报人要求将新厂区重新搬迁到无人区或者人烟稀少的地方。

湖北省

大气

1.针对“中国化工集团有限企业官方网站公示的安道麦股份有限企业群众举报调查核实情况‘举报问题不属实’的说法与事实不相符,处理和整改情况不明确,小区居民晚上隔三差五在厂区方圆3至4公里范围内仍能闻到该企业排放的农药味废气,白天情况稍好一些,但在厂区附近仍能闻到气味,举报者认为企业白天废气排放情况可控制的话晚上也应控制废气排放”问题,经调查核实:
(1)该企业前身为“湖北沙隆达股份有限企业”,2017年下半年,湖北沙隆达股份有限企业与安道麦农业解决方案企业合并,并于2018年底更名为安道麦股份有限企业,原湖北沙隆达股份有限企业在荆州的工厂成为“安道麦荆州基地”(以下简称“荆州基地”)。荆州基地在生产过程中会产生工业废气,经过处理后部分废气仍有气味。第一轮督察“回头看”之前,荆州基地偶有大气排放超标现象,企业已接受政府处罚并整改。
(2)大气排放监测。在第一轮“回头看”之后,荆州市经济开发区环保局定期或不定期对荆州基地大气排放进行检测,没有发现大气排放超标情况;第三方检测机构检测数据也显示该企业大气排放符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。2019年7月19日,聘请了有资质的检测机构在邻近的监测点进行了为期三天的检测,检测结果未发现明显异常;7月21日、22日,聘请了石化联合会化工环保协会大气治理专家到荆州基地针对大气排放问题进行核查。
(3)通过核查4月以来生产数据和出入库产成品数据,未发现晚上增加排放的情况。该企业在产装置24小时生产负荷平稳,精胺脱溶装置自今年7月4日起白天运行,夜班停车,其他装置运行负荷没有显著变化。此外经夜间暗查、访谈和查阅环保装置运行记录,发现环保装置运行稳定,夜班没有停运。
(4)在调查核实过程中,进一步加强规范性,聘请了第二批环保专家参与现场核实,提供专业建议;聘请了新的第三方检测机构,增加监测点位和指标,开展新一轮检测,加强调查核实的规范性和准确性。第三方检测机构已于7月29日晚到场开展检测工作,并于8月12日出具检测报告,检测指标合格(详见附件3)。
经核查,此项举报部分属实。
2.针对“新厂区选址不合理,距长江不足1公里,距居民区特别近,存在极大安全隐患。”问题,经调查核实:
(1)根据湖北省和荆州市的相关要求,化工企业必须进入化工园区,经研究论证荆州基地选址在湖北省认定的省级化工园区内,该园区已取得相关批复(《关于荆江绿色循环产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》(荆环保审文[2017]135号))。
(2)新厂区位于该省级化工园区内,2006年征地,2011年电厂投入使用,至2015年陆续共建成四套装置,均获得环评批复(鄂环函[2009]170号、环审[2007]43号、荆环保控文[2009]169号、鄂环函[2012]204号)。
(3)新区在产装置热电联产装置和离子膜烧碱装置均通过安全验收,取得了安全生产许可证。
(4)新厂区边界离长江最近距离约550米,运行的化工生产装置距离长江超过1公里。
经核查,此项举报部分属实。

部分属实

1.贯彻落实习大大生态文明思想和中国化工集团有限企业在生态环境保护方面的相关要求,荆州基地充分认识到老厂区所在位置高度敏感,重视大气治理,在合规稳定运行的基础上,不断优化工艺,自2018年以来,共开展涉及大气治理的四轮共计46项整改措施,已完成43项,具体情况如下:
第一轮:2018年初,荆州基地通过工艺及现场研究,制订6项方案,投入150万元,于2018年3月全部完成;
第二轮:2018年3月,荆州基地继续通过工艺研究提出6项方案,投入200万元,于2018年6月底全部完成;
第三轮:2018年11月到目前为止,荆州基地投入专项资金600余万元,共开展18个项目,已完成16项,泄漏检测与修复(LDAR)工作和搬迁工作仍在推进;
第四轮:聘请以色列ABP专业环保企业协助荆州基地不断提升运营水平,制定16项方案,已完成15项。
2.积极履行社会责任,高度关注周边社区居民利益和诉求,积极与居民代表互动,实施企业“中国领航”战略,荆州基地坚持持续改进。根据2019年7月1日开始实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019),进一步加强无组织废气收集与处理。在现有的废气治理设施基础上,荆州基地将评估挥发性有机物(VOCs)及恶臭污染情况影响,进一步优化VOCs治理及除臭工艺。加快推进企业搬迁,老厂区将于2020年底全部关停,搬迁新区将采用新的环境治理技术和装备。此外,荆州基地将积极配合政府管理部门对异味来源等问题开展调查。
3.2019年7月24日,荆州基地项目负责人与周边小区居民代表见面。7月29日,在周边社区设立了24小时有专人值守的问题举报受理点,树立公示牌,公布荆州基地纪委书记联系方式,确保群众来电来访24小时有人接待、有人处理、有人答复、有人反馈。7月31日下午,在当地政府和街道办的支撑下,邀请企业周边5个社区6个街道的23名代表,再次见面,重点先容了企业在治理大气污染方面开展的工作及下一步整改、搬迁的计划,做好沟通说明工作。
4.8月8日安道麦荆州基地组织工厂开放日活动,邀请周边社区居民代表近20人到厂区参观。现场参观了新老厂区的主要生产和环保设施以及老厂区中心调度室。下一步将继续组织更多形式多样的互动交流,争取居民的理解。

 

附件1:采矿许可证

附件2:采矿许可证

附件3:安道麦股份有限企业废水废气检测报告

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